吉林省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號）、《財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息工作的通知》（財金〔2018〕22號）、《財政部關(guān)于修訂發(fā)布<普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財金〔2019〕96號）、《財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）和《吉林省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（吉政發(fā)〔2018〕32號）等有關(guān)規(guī)定，推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或中小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保（中小微企業(yè)可不需要擔(dān)?；鹛峁?dān)保），由經(jīng)辦此項業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或中小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

第三條  本辦法所稱擔(dān)保基金，是指由地方政府出資設(shè)立的，用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的基金。擔(dān)?；鹩烧付ǖ墓卜?wù)機構(gòu)或其委托的融資擔(dān)保機構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機構(gòu)）負(fù)責(zé)運營管理。

第四條  本辦法所稱經(jīng)辦銀行，是指由各級人民銀行分支機構(gòu)會同財政、人力資源社會保障部門通過公開招標(biāo)或公開征集等方式確定的為符合條件的借款人提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第五條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第二章  部門職責(zé)

第六條  人民銀行分支機構(gòu)負(fù)責(zé)會同財政、人力資源和社會保障部門建立跨部門協(xié)調(diào)機制，健全完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款統(tǒng)計制度，加強監(jiān)測分析和信息共享，及時協(xié)商解決政策落實中的問題，指導(dǎo)經(jīng)辦銀行開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。

第七條  財政部門負(fù)責(zé)做好擔(dān)?；?、貼息資金和獎補資金的籌集和分配工作，明確擔(dān)?；饋碓春脱a償機制，確保資金及時撥付到位。

第八條  人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)審核借款主體申報資格；審核確認(rèn)經(jīng)辦銀行申報的貼息材料；加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款宣傳，制定申辦流程、組織實施具體工作；定期分析創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款運行情況，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。

第九條  經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)要做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的統(tǒng)計工作，建立臺賬，完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，指定專人，定期核對數(shù)據(jù)，按照要求統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，按季向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)、財政、人力資源和社會保障部門報告擔(dān)?；鸷蛣?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放使用情況，確保數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確并對上報數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)辦銀行要及時匯總分析貸款使用情況，按月將非正常狀況的貸款信息報送同級人民銀行、財政部門和人力資源社會保障部門。

第十條  擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受理、審核、提供貸款擔(dān)保等工作；與經(jīng)辦銀行共同做好貸后檢查、逾期貸款催收等工作；協(xié)助經(jīng)辦銀行向財政部門申請貼息資金。

第十一條  經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前審核、貸款發(fā)放、貸后跟蹤、貸款回收、追償?shù)裙ぷ?，并全程監(jiān)督貸款規(guī)范化使用；做好財政貼息資金審核、申請、發(fā)放及墊付工作。

第三章  貸款對象和用途

第十二條  個人創(chuàng)業(yè)者是指符合以下條件的個人：

（一）在法定勞動年齡內(nèi)，未在其他單位就業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)人員，包括：

1.持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

2.持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）或《殘疾證》的就業(yè)困難人員；

3.持有相關(guān)證件的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；

4.持有相關(guān)材料的刑滿釋放人員；

5.持有高校畢業(yè)證書的高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）；

6.持產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)出具的認(rèn)定材料或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；

7.具有農(nóng)村戶籍，且持有以下任一材料的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：務(wù)工單位為其征繳社會保險記錄；與務(wù)工單位解除勞動關(guān)系證明書；務(wù)工單位支付工資材料；村委會出具的相關(guān)材料；

8.具有農(nóng)村戶籍，且在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民；

9.電商網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶；

10.國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中注冊的建檔立卡貧困人口。

（二）除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

第十三條  中小微企業(yè)是指符合以下條件的企業(yè)：

（一）屬于《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民合作社等各類創(chuàng)業(yè)實體）。

（二）省內(nèi)登記注冊，中小微企業(yè)當(dāng)年（申請之日前12個月內(nèi)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%，超過100人的企業(yè)達(dá)到8%，并與其簽訂1年（含1年）以上勞動合同。

（三）無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄（信用記錄無法查詢的，企業(yè)出具承諾書）。

第十四條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款用于開辦創(chuàng)業(yè)項目所需經(jīng)費；租賃生產(chǎn)經(jīng)營所需房產(chǎn)、土地；購買生產(chǎn)經(jīng)營所需設(shè)備、工具、車輛；人員經(jīng)費、流動資金以及其他在創(chuàng)業(yè)過程中必要的支出。

第四章  貸款額度、期限和利率

第十五條  符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度為20萬元。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，每人最高為22萬元，合計貸款額度不超220萬元。

第十六條  中小微企業(yè)的貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)中小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過400萬元。

第十七條  個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過3年。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過2年。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后如確需延長，經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行同意，可以展期一次，展期期限不超過1年。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

第十八條  對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和中小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，但累計次數(shù)不得超過3次。同一法人，不能同時申請個人和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

第十九條  經(jīng)辦銀行新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率具體標(biāo)準(zhǔn)為：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)）貸款利率上限為LPR+250BP，其余地區(qū)貸款利率上限為LPR+150BP。其中，低于1年期（含1年）的貸款利率參照一年期LPR確定；1年期以上的貸款由經(jīng)辦銀行參照1年期或5年期LPR，并在貸款合同中明確約定。具體貸款利率根據(jù)借款主體的經(jīng)營狀況、信用情況等由經(jīng)辦銀行、借款主體、擔(dān)保機構(gòu)協(xié)商確定，并在借款合同中載明。各經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實際利率或額外增加貸款不合理收費。

第五章 貸款辦理程序、手續(xù)

第二十條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照以下程序辦理：

（一）貸款申請人應(yīng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行提出申請；

（二）人力資源和社會保障部門對貸款申請人進(jìn)行資格審查；

（三）擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行對貸款申請人項目聯(lián)合進(jìn)行貸前調(diào)查，做到“多審合一”；

（四）對符合條件的簽訂有關(guān)合同、辦理貸款手續(xù)或出具相關(guān)意見；對不符合條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知申請人并說明原因。需要補充完善的，應(yīng)一次性告知貸款申請人需補充完善的手續(xù)和資料。如發(fā)現(xiàn)貸款申請人弄虛作假的，不予受理，列入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款黑名單，錄入就業(yè)信息系統(tǒng)，不再提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持；

（五）經(jīng)辦銀行履行發(fā)放貸款程序。

第二十一條  貸款申請人為個人創(chuàng)業(yè)者的需填寫《吉林省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個人申請表》并提供以下材料：

1.身份證明，包括《居民身份證》及本通知第十二條第一款有關(guān)材料的原件及復(fù)印件；

2.營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可等原件及復(fù)印件；

3.符合條件的反擔(dān)保措施及相關(guān)材料，其中自然人反擔(dān)保的，需提供反擔(dān)保人收入證明及身份證原件及復(fù)印件；抵押反擔(dān)保的，需提供不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件；免除反擔(dān)保的，無需提供材料；

4.合伙創(chuàng)業(yè)的還需提供證明符合條件人員合伙創(chuàng)業(yè)的合伙協(xié)議或章程；

5.個人信用報告（已婚需提供夫妻雙方個人信用報告、結(jié)婚證原件及復(fù)印件）。

第二十二條  貸款申請人為需擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保的企業(yè)，填寫《吉林省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款企業(yè)擔(dān)保申請表》并提交以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可等原件和復(fù)印件；

2.企業(yè)簡介與企業(yè)章程；

3.企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表等相關(guān)財務(wù)資料（當(dāng)年新成立企業(yè)提供上月財務(wù)報表）；

4.企業(yè)吸納符合條件人員相關(guān)材料：經(jīng)人社部門備案的《勞動合同備案名冊》或《勞動合同》、企業(yè)工資表、符合條件人員名冊及本通知第十二條第一款有關(guān)材料的原件及復(fù)印件；

5.符合條件的反擔(dān)保措施及相關(guān)材料（如：抵押反擔(dān)保的需提供不動產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件）。

第二十三條  貸款申請人為不需要擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保的企業(yè)，填寫《吉林省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款企業(yè)貼息申請表》并提交以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可等原件和復(fù)印件；

2.企業(yè)簡介；

3.企業(yè)吸納符合條件人員相關(guān)材料：經(jīng)人社部門備案的《勞動合同備案名冊》或《勞動合同》、企業(yè)工資表、符合條件人員名冊及本通知第十二條第一款有關(guān)材料的原件及復(fù)印件。

第六章  貸款擔(dān)保

第二十四條  各級擔(dān)保機構(gòu)結(jié)合本地實際采取一種或多種反擔(dān)保方式，包括自然人反擔(dān)保、抵押反擔(dān)保、質(zhì)押反擔(dān)保、企業(yè)法人反擔(dān)保、第三方機構(gòu)反擔(dān)保等。

第二十五條  對借款人符合下列條件之一的，原則上取消反擔(dān)保：

（一）對新發(fā)放的10萬元（含）以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

（二）獲得市（設(shè)區(qū)市）級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者；

（三）創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)質(zhì)且申請人配偶具有穩(wěn)定收入來源的；

（四）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；

（五）高層次人才（國內(nèi)外頂尖人才A類、國家級領(lǐng)軍人才B類、部級領(lǐng)軍人才C類、省級領(lǐng)軍人才D類和基礎(chǔ)實用人才E類）；高技能人才（高級工三級、技師二級、高級技師一級以上）。

第七章  貸款貼息

第二十六條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息，在規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)，按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。

（一）新發(fā)放的個人和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。

（二）個人貸款及不超過300萬元的小微企業(yè)貸款，貼息資金由中央、省、市縣財政共同承擔(dān)，分擔(dān)比例為5:3:2。

（三）中型企業(yè)及超過300萬元的小微企業(yè)貸款，貼息資金由省和市縣財政共同承擔(dān)，分擔(dān)比例為5：5。

第二十七條  經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，按季度向同級財政部門報送經(jīng)同級人力資源和社會保障部門審核確認(rèn)后的貼息材料，財政部門審核通過后在1個月內(nèi)向經(jīng)辦銀行撥付貼息資金。各級財政部門可結(jié)合本地實際制定本地的貼息資金管理實施細(xì)則。

第八章  貸后管理

第二十八條  各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實加強貸后跟蹤管理，探索建立貸款風(fēng)險防控長效機制。

在貸款期間內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)借款人本身或項目經(jīng)營出現(xiàn)異常情況的，應(yīng)給予重點關(guān)注；如借款人生產(chǎn)經(jīng)營處于關(guān)停狀態(tài)應(yīng)督促其按《借款合同》約定償還貸款本息。

第二十九條  在貸款到期前，經(jīng)辦銀行應(yīng)提示借款人具體到期日期，告知還款程序等，做好到期貸款回收工作。

第三十條  貸款到期后，借款人未能償還貸款的，要將借款人的不良信用在征信系統(tǒng)予以記錄，在就業(yè)信息系統(tǒng)予以記錄。由擔(dān)?；饟?dān)保，逾期超過90天仍未償還的，擔(dān)保基金代位清償（具體期限由同級擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行協(xié)商確定）。

第三十一條  經(jīng)辦銀行要配合擔(dān)保機構(gòu)采取切實有效措施對逾期的貸款進(jìn)行追繳償還，包括運用法律手段，提請人民法院強制執(zhí)行，依法回收貸款。

第九章  擔(dān)保基金管理

第三十二條  擔(dān)?；鹩赏壺斦块T籌集。各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全擔(dān)?；鸬难a充機制，擔(dān)保基金不足時應(yīng)于次年予以補充。擔(dān)保基金實行?？顚Ｓ?、封閉運行，不得挪作他用。

第三十三條  擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)擔(dān)保基金的運營管理，專戶存儲于經(jīng)辦銀行。各擔(dān)?；饟?dān)保的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款責(zé)任余額原則上不得超過該擔(dān)保基金在銀行存款余額的5倍。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上年到期還款率（上年累計到期貸款實際回收金額/上年累計到期貸款應(yīng)回收金額）達(dá)到95%以上的市縣，可根據(jù)實際情況提高放大倍數(shù)。

第三十四條 擔(dān)?；鹩糜诖鷥斢馄趽?dān)保貸款的本息。單個經(jīng)辦銀行代償率（累計代償金額/擔(dān)保責(zé)任余額）達(dá)到20%時，應(yīng)停止該經(jīng)辦銀行辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施并報經(jīng)同級財政、人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，方可恢復(fù)開展業(yè)務(wù)。

第三十五條  省級擔(dān)?；鹧a償資金對各地?fù)?dān)?；鸫鷥斀痤~給予15%補助，用于補充擔(dān)?；稹?/p>

第三十六條  各級財政部門要制定出臺本地的擔(dān)?；鸷虽N管理辦法，對確實無法收回的擔(dān)?；鸫鷥敁p失按規(guī)定予以核銷。

第十章  績效評價與獎補機制

第三十七條 省財政廳設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款績效目標(biāo)和相應(yīng)績效指標(biāo)，對業(yè)務(wù)開展、資金實際產(chǎn)出和效益進(jìn)行評估，并組織開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款績效評價工作。

第三十八條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款績效評價分為擔(dān)保機構(gòu)評價和財政評價兩種方式。擔(dān)保機構(gòu)評價是指省級擔(dān)保機構(gòu)對省級經(jīng)辦銀行開展績效評價；財政評價是指市縣財政部門對市縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款開展績效評價。省財政廳適時對省級擔(dān)保機構(gòu)和市縣財政部門的績效評價開展再評價。

第三十九條  省級擔(dān)保機構(gòu)和市縣財政部門應(yīng)強化績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，確保目標(biāo)如期落實，并于每年3月底前按照省財政廳設(shè)定的績效目標(biāo)和指標(biāo)開展績效自評，編寫績效自評報告報送省財政廳。

第四十條  建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎勵補助機制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎勵性補助資金（以下簡稱獎補資金）以當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%為基數(shù)，由中央、省級財政共同承擔(dān)，分擔(dān)比例為5:5。

第四十一條  為將績效考核結(jié)果的應(yīng)用體現(xiàn)到獎補資金分配中，省財政廳根據(jù)績效自評和再評價結(jié)果安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補資金，獎勵創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)等單位，用于工作經(jīng)費補助。

第十一章  監(jiān)督管理

第四十二條  人民銀行各分支機構(gòu)、各級財政、人力資源和社會保障部門要加強對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會議制度作用，加強各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時通報工作開展和任務(wù)落實情況，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行要制定具體工作措施，明確責(zé)任，將政策落實到位。

第四十三條  在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行內(nèi)部不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

第四十四條  經(jīng)辦銀行如不能滿足創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作要求的，擔(dān)保機構(gòu)可向同級人民銀行、財政、人力資源和社會保障部門提出申請取消其經(jīng)辦資格，并按比例收回?fù)?dān)保責(zé)任以外的擔(dān)?；?。

第四十五條  人民銀行各分支機構(gòu)、各級財政、人力資源和社會保障部門及其工作人員，以及申報使用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息資金的部門、單位、個人，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十二章  附則

第四十六條  鼓勵有條件市縣，結(jié)合本地實際，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度、延長貸款期限、提高貸款利率上限，相關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由各地自行確定是否給予貼息，因此產(chǎn)生的貼息資金等支出由市縣財政部門承擔(dān)。對省和市縣財政部門自行安排貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，要與中央財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算。

第四十七條  本辦法由中國人民銀行長春中心支行、吉林省財政廳、吉林省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條  本辦法自2021年1月1日起實施。本辦法印發(fā)前發(fā)布的有關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！都质?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》（長銀發(fā)〔2016〕279號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策 全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)的通知》（吉財金〔2020〕437號）同時廢止。

吉林省人力資源和社會保障廳

中國人民銀行長春中心支行

吉林省財政廳

2020年12月30日

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